Служебният министър-председател Андрей Гюров прокара в последния момент съществени изменения в правилника за дейността на Министерски съвет на Република България, които вече са публикувани в „Държавен вестник“. Промените идват непосредствено преди встъпването в длъжност на нов кабинет и предизвикват сериозни въпроси относно тяхната цел и момент на приемане.
Първоначално проектът предвиждаше главният секретар да бъде лишен от едно от ключовите си правомощия – да организира работата с документите и документооборота в администрацията. Макар тази идея да отпада в окончателния вариант, е намерен друг механизъм за преразпределение на влиянието.
С нов текст в правилника общото ръководство на администрацията на Министерския съвет вече се възлага пряко на министър-председателя. Така организацията на работа, вътрешните правила, пропускателният режим и други специфични административни въпроси ще се уреждат с акт на премиера, освен ако нормативен акт не предвижда друго. На практика това концентрира допълнителни управленски правомощия в ръцете на министър-председателя.
Паралелно с това е закрит и отделът „Контрол по изпълнението на актовете и договорите“, в който досега работеха петима служители. Според мотивите на кабинета функциите на звеното се припокриват с тези на финансовия контрольор и инспектората, което според управляващите води до ненужно дублиране и административна неефективност.
Аргументът е, че не е целесъобразно една и съща структура да извършва както предварителен, така и последващ контрол върху договорите, сключвани от администрацията. Това, според авторите на измененията, затруднява оптималното функциониране на системата.
Допълнителните вътрешни размествания обаче остават недостатъчно мотивирани. Това засилва подозренията, че зад решенията може да стоят и кадрови съображения, особено предвид близката смяна на властта.
Контекстът също е показателен. Последният титуляр на поста главен секретар, Габриела Козарева, беше назначена след конкурс по време на служебния кабинет на Димитър Главчев. В момента тя е в продължителен отпуск, а функциите ѝ временно изпълнява Мария Димова, ръководител на инспектората.
С тези действия служебното правителство не просто извършва административна реформа, а променя вътрешния баланс на влияние в най-висшия орган на изпълнителната власт точно в навечерието на политическия преход.
Вашият коментар