Може ли всички общински проекти в държавния бюджет, на обща стойност над 4 млрд. евро, да стартират още тази година без да тежат на разполагаемия ресурс? Това звучи като магия, но всъщност е напълно възможно. Съществува финансов модел, който може да отключи началото на всички местни проекти, независимо от политическите връзки или ограниченията на държавния бюджет.
Темата е от съществено значение поради няколко причини. Първо, бюджетът няма достатъчно средства и общинската програма не може да бъде изпълнена в предвидените срокове. Второ, забавянето или неизпълнението на инвестициите води до по-лоши условия за живот във всяко населено място. Трето, кметовете са зависими от политическите борби и се надпреварват чий проект ще бъде избран. И накрая, икономическият растеж в страната е ограничен от слабата инвестиционна активност, включително в социалната инфраструктура.
През последните години общините в България подадоха проекти за над 4 млрд. евро, които трябва да бъдат изпълнени до 2027 г. Бюджетът обаче няма ресурс да покрие това обещание, като за 2024 г. бяха разплатени 250 млн. евро, а за 2025 г. под 400 млн. евро. Дори с ресурса на ББР (около 450 млн. евро), инвестиционната програма не може да бъде реализирана до 2027 г. Този проблем съществува както при удължителен, така и при редовен бюджет.
Всички общински проекти могат да стартират незабавно с привлечен банков ресурс, обезпечен с бъдещи собствени приходи на общините от преотстъпването на част от приходите от облагането на доходите на физическите лица. Това е най-простото и естествено решение – финансирано текущо от частния сектор и покрито в период от 3-4 години от гарантирани собствени приходи на общините.
След десетилетие на спад на дела на собствените приходи в общинските бюджети, е време за структурна промяна. Приходите от подоходното облагане достигат над 3,5 млрд. евро през 2025 г. Преотстъпването на 1/5 от тези приходи към местните власти означава ресурс от 700-800 млн. евро на година. Този ресурс няма да е концентриран само в София, а ще бъде разпределен чрез изравнителни механизми, осигурявайки подкрепа за по-малките и бедни общини.
Гарантиран собствен ресурс от 700-800 млн. евро решава проблема с общинската програма веднага. Всяка банка ще е готова да финансира общинските проекти в модел, който гарантира изплащане в период от 3-4 години. Това е финансова децентрализация с преходен период, след който общините ще могат да инвестират самостоятелно и да променят средата си, без да зависят от централната власт.
Вашият коментар