Докладът за състоянието на администрацията през 2023 г. показва, че щатната численост на българската администрация е 143 502 служители, от които 36 746 са в териториалната администрация. Въпреки известно намаление спрямо предходната година, което е едва 0,2%, администрацията остава със средно над 2,2 хиляди чиновници на 100 хиляди души население. Това се случва въпреки дългогодишните усилия за оптимизиране на администрацията и заместването ѝ с електронни услуги.
Докладът разглежда редица аспекти на работата на администрацията като структури, човешки ресурси, условия и достъп до обществена информация. Въпреки това, редица важни аспекти като антикорупционни мерки, ограничаване на административното регулиране и прилагане на оценки на въздействието остават пропуснати, както и в предишни доклади.
Ключови изводи от доклада:
Стратегическо планиране: Съществуват над 200 стратегически документа на национално ниво, които затрудняват координацията и синергията между тях. Липсва обвързаност със Закона за държавния бюджет и средносрочната бюджетна прогноза, което води до риск от неизпълнение и невъзможност за проследяване на ефикасността на политиките.
Цели и отчетност: Само 71% от администрацията има утвърдени ежегодни цели за 2023 г., като не всички ги публикуват или отчитат. ¼ от администрациите не публикуват доклади за дейността си.
Обучения: Съгласно Закона за държавния служител, има задължителни обучения за служителите, но само половината от тях са преминали тези обучения. Липсва контрол върху възстановяването на средствата за обучение от напусналите служители.
Оценки на служителите: Високите оценки на изпълнение на длъжността преобладават, което поражда съмнения за субективност и девалвация на оценките.
Заплати: Налице са значителни дисбаланси във възнагражденията както между различни администрации, така и за едни и същи длъжности в рамките на административните структури. Това показва системен проблем с произволното определяне на заплатите.
Позитивни аспекти:
Електронните услуги и тяхното ползване нарастват.
Делът на спазените разпоредби и срокове за отговори по заявления за достъп до обществена информация е висок.
Стандартите за качество на административното обслужване се прилагат.
Докладът съдържа множество изводи и препоръки за преодоляване на идентифицираните проблеми, но голяма част от тях се отбелязват в доклади от години, без значителни промени.
Вашият коментар