Прокуратурата се ангажира срещу предложението за нов Закон за съдебната власт (ЗСВ), което беше обявено за обществено обсъждане през март и последните дни на кабинета “Денков”. От различни прокуратури се изказват остри мнения срещу този проект.
Главният прокурор Борислав Сарафов изрази категорично негативното си мнение за проекта за нов ЗСВ до бившата заместник министър-председател и настоящ служебен министър на правосъдието Мария Павлова. Този законопроект трябва да урежда новите аспекти на съдебната власт, въведени с последните промени в Конституцията. След като бъде приет новият закон за съдебната власт, се планира и промяна на Висшия съдебен съвет (сега ще има два съвета – съдебен и прокурорски) и на инспектората към него. Настоящата ситуация, при която тези органи функционират без избор, вече е предизвикателство. Изборът на нов прокурорски съвет се отлага, което също води до несигурност по отношение на избора на главен прокурор, след като през юни минава една година от уволнението на Иван Гешев, а позицията му е временно заета от Сарафов. Поради политическите смущения е неясно какво точно ще остане от идеите в проекта и дали той няма да бъде съществено преработен.
След като служебното правителство пое властта, срокът за обществено обсъждане на предложения нов ЗСВ беше удължен с 20 дни, от 16-ти април до 7-ми май 2024 г., защото получени са “множество предложения от органите на съдебната власт и съсловни организации на магистратите”.
Най-големите резерви идват от съсловни организации на прокурори и следователи, както е описано в официалното становище на прокуратурата.
Според тях проектът има сериозни недостатъци и противоречия, което изисква редакция на значителна част от текста му. В него са включени норми и решения, които нарушават Конституцията и не могат да бъдат обяснени по друг начин, освен че са резултат от осъзнато политическо стремежа за дискриминация между съдиите и прокурорите и следователите. Например се противопоставят на промените в структурата на прокуратурата. Според Конституцията Върховната административна прокуратура и Върховната касационна прокуратура са затворени, а на тяхно място е създадена Върховната прокуратура. Прокуратурата смята, че това е структурна промяна, която може да бъде извършена единствено от Народното събрание, и по този начин се вмешава твърде много в съдебната власт.
Те също така се противопоставят на идеята членовете на Висшия съдебен съвет и Висшия прокурорски съвет да могат да бъдат едновременно съдии, прокурори или следователи. Това нарушава статута им като постоянно действащи органи. Те също така изразяват несъгласие с липсата на дефиниция за “тайни и/или неформални организации и общества”, които изискват декларация за членство. Протестира се и срещу предвидените процедури за провеждане на конкурси.
“В законопроекта остава възможността за дисциплинарно освобождаване от длъжност за действия, които накърняват престижа на съдебната власт. Но не е посочено кои конкретни действия накърняват престижа на съдебната власт, което може да доведе до изключителен субективизъм без предварително ясни критерии за поведението на магистратите. Това пряко засяга тяхната независимост при вземането на решения съгласно закона и вътрешното им убеждение”, се казва в становището.
Има несъгласие и по въпроса за командироване на съдиите за една година, докато прокурорите могат да бъдат командировани само за по шест месеца. Този подход може да доведе до забавяне на наказателни производства, тъй като с приключването на командировката на един прокурор, друг трябва да се запознае с материалите по делото и да предприема законово предвидени действия, както алармира държавното обвинение.
Прокурорите от окръжния район на Добрич изразяват загриженост, че съществува риск от овладяване и разделяне на обвинението. Те също така не са съгласни с факта, че Висшият прокурорски съвет ще бъде доминиран от членове, които са избрани от парламента. Това е проблем, посочен и в становището на софийския апелативен район. Те наблягат и на факта, че мнозинството във Висшия съдебен съвет ще бъде от професионалната квота.
През началото на миналата седмица прокуратурата изпрати критично становище и относно измененията в Конституцията в Конституционния съд.
Вашият коментар