Докато светът навлиза в 2025 г., в американската авиобаза „Рамщайн“ в Германия се подготвя историческо събитие — 25-ата среща на Контактната група по въпросите за отбраната на Украйна. Това събитие, известно като формат „Рамщайн“, не е просто поредната среща на военни представители, а ярък символ на единството на демократичния свят пред лицето на руската агресия.
Днешната среща на 9 януари е особено символична и има практическо значение. Тя ще бъде последната за действащата администрация на президента на САЩ Джо Байдън, което ѝ придава допълнителна тежест в контекста на приемствеността на американската политика на подкрепа за Украйна. На фона на глобалните геополитически промени и предстоящото встъпване в длъжност на новия президент на Съединените щати международната общност внимателно следи как ще се развие този уникален формат на международно сътрудничество.
Забележително е, че първоначално „Рамщайн-25“ беше планиран за октомври 2024 г. с участието на около 20 световни лидери под председателството на президента Байдън. Природните бедствия в лицето на урагана „Милтън“ и последвалите политически събития в САЩ обаче доведоха до отлагане на срещата. Това обстоятелство впрочем само увеличи значението на предстоящата среща, която сега придобива характер на стратегическо планиране за години напред.
Министърът на отбраната на Съединените щати Лойд Остин, който ще председателства срещата, проведе серия от важни подготвителни консултации с ключови партньори, включително украинския министър на отбраната Рустем Умеров и германския си колега Борис Писториус. Тези предварителни дискусии положиха основа за важни решения, които ще определят характера на военната помощ за Украйна през следващите години.
Безпрецедентният мащаб на планираните решения заслужава специално внимание. За първи път в историята на формата „Рамщайн“ ще бъдат утвърдени подробни пътни карти по осем ключови области на развитие на украинските въоръжени сили до 2027 г. Този комплексен подход обхваща всички критични аспекти на съвременния военен потенциал: от развитието на военновъздушните сили и системите за противовъздушна отбрана до морската сигурност и информационните технологии.
Значението на формата „Рамщайн“ далеч надхвърля чисто военната подкрепа. От началото на своето съществуване той създаде уникална система за международна координация, която обхваща широк спектър от въпроси — от трансфер на оръжия до хуманитарна помощ и възстановяване на критична инфраструктура. Този холистичен подход демонстрира разбирането, че съвременната отбрана на държавата изисква комплексни решения. Показателно е и влиянието на формата върху развитието на военнопромишления комплекс на страните от НАТО. Необходимостта да се осигурят мащабни оръжейни доставки за Украйна стимулира безпрецедентното разширяване на производствения капацитет на отбранителните предприятия. Най-големите производители на оръжие получиха договори на стойност десетки милиарди долари, което доведе до създаването на нови работни места и развитието на иновационни технологии. Този процес засегна не само гигантите в индустрията, но и множество малки и средни предприятия, формирайки нова икономическа реалност в отбранителния сектор.
Особена роля за успеха на формата играе дългосрочният финансов ангажимент на участващите държави. Норвегия с нейната програма за помощ в размер на 7 млрд. долара до 2027 г. и Европейският съюз с планирания пакет от 50 млрд. евро демонстрират сериозността на намеренията на международната общност. Тези ангажименти създават солидна основа за дългосрочно планиране и развитие на отбранителните способности на Украйна.
Важно е да се отбележи трансформационното въздействие на формата „Рамщайн“ върху украинските въоръжени сили. Преходът към стандартите на НАТО, който се осъществява в рамките на този процес, не е просто технически въпрос — това е фундаментална промяна в подходите към организацията на отбраната, обучението на личния състав и управлението на военните операции. Този процес създава основата за дълбока интеграция на Украйна в западното отбранително пространство.
Очакваното участие на украинския президент Володимир Зеленски в „Рамщайн-25“ придава допълнително значение на срещата. Неговият „план за победа“, който ще бъде представен на партньорите, трябва да стане не просто документ за военно планиране, а всеобхватна стратегия за възстановяване на териториалната цялост на Украйна и интегрирането ѝ в евроатлантическите структури за сигурност.
Предстоящото обявяване на нов пакет от военна помощ на стойност около 500 млн. долара от страна на Съединените щати е значим, но не решаващ елемент на срещата. Много по-важни са дългосрочните ангажименти и механизмите за координация, които ще бъдат приети по време на срещата. Одобряването на пътни карти в ключови сфери на военното развитие ще създаде надеждна основа за планиране на военната помощ за години напред.
Форматът „Рамщайн“ демонстрира еволюцията на подхода на международната общност към въпросите на регионалната сигурност. Налице е преход от реактивни отговори на заплахите към проактивно планиране и системно развитие на отбранителните способности. Това е особено важно в контекста на дългосрочно възпиране на руската агресия и защита на принципите на международното право. Създаването на специализирани коалиции в различни области на военната помощ — от авиацията до противоминната дейност — даде възможност за оптимизиране на процесите на доставки и обучение. Такъв подход гарантира не само ефективното използване на ресурсите, но и създава синергичен ефект, при който способностите на различните оръжейни системи се подсилват взаимно.
Важен аспект е въздействието на формата върху развитието на гражданската инфраструктура и икономиката на Украйна. Подкрепата в областта на разминирането на територии, възстановяването на енергийните обекти и развитието на транспортната инфраструктура създава условия за следвоенното възстановяване на страната. Това демонстрира стратегическата визия на партньорите, които разбират необходимостта от комплексен подход към сигурността.
„Рамщайн-25“ ще стане важна стъпка в развитието на международната подкрепа за Украйна и ще покаже не само солидарността на демократичните държави, но и способността им за дългосрочно стратегическо планиране и координиране на усилията в борбата с агресията. Постигнатите решения ще имат далечни последици за структурата на европейската сигурност и за международния правен ред като цяло. В резултат на 25-те срещи беше създаден уникален механизъм за координиране на международната сигурност. Този опит може да послужи като модел за бъдещи формати на международно сътрудничество в областта на отбраната и сигурността. Основната поука от „Рамщайн“ е, че само съвместните, координирани усилия на демократичния свят могат ефективно да противостоят на агресията и да защитават принципите на международното право.
Дмитро Колев, специално за ФАР
Вашият коментар